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注册送金可提款网站·调整高校专业要坚持管办评分离原则

2020-01-11 14:43:37
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注册送金可提款网站·调整高校专业要坚持管办评分离原则

注册送金可提款网站,随着山西省资源型经济转型改革的深入,高等教育也纳入到了供给侧结构性改革的“洪流”中。2017年12月29日,山西省教育厅召开了全省高等教育本科专业优化调整工作启动会,意味着用三年时间,全省将对各高校专业动一次“大手术”,这次会议可以说公布了“手术方案”。省教育厅厅长表示,山西省高等教育本科专业调整一定要做,高校党委书记、校长是第一责任人,这项工作做不好,高校领导班子考核一票否决。这次“手术”成功与否,关系到高校能否挑起支撑、驱动、服务我省经济社会发展的“重担”。(山西日报2018年1月2日)

据报道,这次“大手术”的靶标非常清晰,力争到“十三五”末,全省高校现有本科专业数量削减15%到20%,总数削减200个以上。在此基础上,增设100个以上急需新兴专业。遴选3-5所本科专业优化调整示范高校,支持条件成熟、有带动作用的高校率先改革,一步调整到全省平均水平。

高校办学,尤其是培养应用型人才和职业技术人才的高校办学,必须结合社会需求调整专业,才能使学校人才培养质量和结构符合社会对人才的需要。因此,随着社会经济转型,高校调整学科、专业是十分正常的。但由谁来调整专业却十分重要。即便调整高校专业的初衷不错,但如果具体实施调整的主体错位,那么,调整专业将难以达到预想的效果,反而会出现一窝蜂不办某些专业,以及一窝蜂办某些专业,造成新的人才结构失衡问题。

笔者赞成山西高校要根据学校办学定位,结合社会需求的变化,调整学科和专业。但调整学科和专业要自主进行,应由学校教授委员会和学术委员会,在深入调研,广泛听取师生意见基础上,进行充分论证。而不能由教育部门部门要求学校砍掉哪些专业、新增哪些专业;也不能就由学校行政领导决定调整学校的专业。有人会质疑,专业调整都有学校自主进行,那政府部门发挥什么作用?对此,国家教育规划纲要说得很清楚,“各级政府要切实履行统筹规划、政策引导、监督管理和提供公共教育服务的职责,建立健全公共教育服务体系,逐步实现基本公共教育服务均等化,维护教育公平和教育秩序。改变直接管理学校的单一方式,综合应用立法、拨款、规划、信息服务、政策指导和必要的行政措施,减少不必要的行政干预。”根据国家教育规划纲要,政府部门可以发布各高校开设专业情况、各专业社会需求情况,供办学者设立专业、受教育者选择专业参考;政府部门还可提出对某些专业进行政策扶持,由高校结合自身办学定位、办学条件,论证要不要办这方面的专业,怎么办出学校的特色。这就既充分发挥政府的作用,又体现学校的自主权,有利于学校坚持办学定位,且办出特色。

从山西省教育厅的布署的给专业“动手术”任务看,“动手术”的出发点不错,目的的是对专业进行优化,包括限制过剩专业、限制低质专业、限制错位专业,但是,给人的感觉是,这仍旧是由政府部门通过行政指令,要求高校调整专业。尤其是提出,“高校党委书记、校长是第一责任人,这项工作做不好,高校领导班子考核一票否决”,这很容易让调整专业变为一项对上负责,而不对师生、对学生负责的政绩工程。追求调整的速度,却忽视调整的质量。

山西省教育厅在公布的有关文件中提到,要“建立健全教育评价制度,扎实推进管办评分离,委托第三方分年度完成本科教学合格评估、审核评估、专业评估及高校毕业生就业稳定性监测,并根据评估结果,引导高校推动本科专业动态调整,削减淘汰评估不达标的专业,不断优化专业结构,形成优势和特色鲜明的专业体系。”这才是调整专业的关键性举措,即政府回归政府职责,落实和扩大学校自主权,并实行专业评价和社会评价。在具体推进时,要始终坚持管办评分离改革的精神和原则。

我国高校人才培养和社会需求存在“两张皮”的问题,根源就在长期来教育管办评一体化,学校缺乏办学自主权,围绕行政指令和行政评估指标办学,导致大学学办学千校一面,设置专业一窝蜂,要在原来的行政治校框架下,解决这一问题是不可能的,必须按照管办评分离原则,明确政府职责,推进学校依法自主办学,才能让每所大学找到自己的办学定位,在市场竞争中,办出特色。

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